無(wú)法及時(shí)獲取電子證據(jù)致偵辦受阻 美歐糾纏不下
歐洲聯(lián)盟資料顯示，歐盟成員國(guó)大約85%的刑事案件偵辦涉及電子證據(jù)，如電子郵件、即時(shí)消息、自動(dòng)上傳云盤的照片等，調(diào)查人員動(dòng)輒耗費(fèi)一年甚至多年才能獲得電子證據(jù)，以致耽誤辦案。
隨著云計(jì)算技術(shù)的普及應(yīng)用，歐盟調(diào)查人員獲取云數(shù)據(jù)等電子證據(jù)所需耗費(fèi)的時(shí)間日益增加，原因是這類云數(shù)據(jù)多數(shù)存儲(chǔ)在美國(guó)境內(nèi)的服務(wù)器，歐盟執(zhí)法人員需要與美方層層交涉，才能獲得所需數(shù)據(jù)。
具體流程是：歐盟成員國(guó)法官如果認(rèn)定有必要調(diào)用某項(xiàng)電子證據(jù)，會(huì)要求本國(guó)政府向美國(guó)政府發(fā)送正式申請(qǐng)；美國(guó)法官隨后作出裁定，要求臉書(shū)等美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)交出數(shù)據(jù)；美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局加以審核，確保交出的數(shù)據(jù)不泄露其他保密信息；美方把數(shù)據(jù)交給歐盟成員國(guó)政府；歐盟成員國(guó)政府把數(shù)據(jù)移交調(diào)查人員。
據(jù)歐盟介紹，在涉及電子證據(jù)的刑事案件中，“多達(dá)三分之二”的電子證據(jù)存儲(chǔ)在境外。以獲取美國(guó)臉書(shū)平臺(tái)的用戶數(shù)據(jù)為例，歐盟調(diào)查人員平均需要等10個(gè)月才能獲得這類電子證據(jù)。
一名歐盟執(zhí)法人員深感沮喪，認(rèn)為跨國(guó)獲取電子證據(jù)的流程“行不通”，“辦案過(guò)程簡(jiǎn)直卡住了”。
為加速辦案進(jìn)度，歐盟與美國(guó)近年多番談判，迄今沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。雙方各自出臺(tái)過(guò)一些措施，未能打消對(duì)方的疑慮。
例如，美國(guó)2018年制定法案，尋求與歐盟國(guó)家達(dá)成雙邊協(xié)議，一方面讓歐盟國(guó)家更容易從美方企業(yè)獲取電子證據(jù)，另一方面也讓美國(guó)更容易獲取存儲(chǔ)在歐盟境內(nèi)服務(wù)器的數(shù)據(jù)。德國(guó)、荷蘭等歐盟國(guó)家“持強(qiáng)烈保留意見(jiàn)”，擔(dān)心美方濫用權(quán)力，危及歐盟國(guó)家的數(shù)據(jù)安全。
知情人士說(shuō)，近年多樁犯罪案件的偵辦受阻，與無(wú)法及時(shí)獲取電子證據(jù)相關(guān)。
2016年8月，一男一女兩名法國(guó)籍野生動(dòng)物保護(hù)志愿者的遺體出現(xiàn)在非洲島國(guó)馬達(dá)加斯加一處海灘上。調(diào)查人員懷疑兩人死于謀殺，推測(cè)他們生前最后發(fā)送的電子郵件和Messenger即時(shí)信息“構(gòu)成決定性證據(jù)”。然而，法國(guó)調(diào)查人員試圖從美國(guó)硅谷企業(yè)獲得這些證據(jù)，可謂曠日持久。
2013年，美國(guó)緝毒人員好不容易申請(qǐng)到搜查令，要求微軟公司交出某些用戶數(shù)據(jù)。作為美國(guó)企業(yè)，微軟回復(fù)稱辦不到，理由是所涉服務(wù)器位于愛(ài)爾蘭、不在美國(guó)司法管轄權(quán)限范圍內(nèi)。
